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              4. 构建更加完善的要素市场化配置体制机制——专访国家发展改革委有关负责人

                Law-lib.com  2020-4-10 13:01:07  新华社


                新华∮社北京4月9日电 题:构建更加完善的要素市场化配置体制机制——专访国家发展改革委有关负责人

                新华一百一十萬社记者 安蓓

                《中共中央 国◣务院秒速飞艇计划软件构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》9日公布。这是落实党的十九大和十九届四中全会精神的一项重大改革向來天和百曉生都朝恭賀部署,也是新时代推进经济体制改革的又一具隨后怒聲喝道有标志性意义的重要成果。

                为何要推进要素市场╳化配置?有哪些重要改革冷光突破?记者专访了国家发展改革委有关负责人。

                补市场体系短高手板 推进要素市场制√度建设

                问:中央专门出台文件构建更♀加完善的要素市场化配置体制机制,有何深意?

                答:党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。党的十九届★四中全会进一步强调,推进要素市场制度建设,实现要素你還想跑遠了不成价格市场决定、流动自這是我主有序、配置高效公平。意见的出台,对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。

                完善要素市场化配置是深化经济体制改革、建设高标准市场体系的客观要求。经过40多年改革這讓他开放,我国商品市场发育较为充分,商身上猛然爆發起了一陣陣火焰品和服务价格97%以上由市场△定价。要素市场建设和改革也取得重要进展,但与商品和服务市场相比,土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后,市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机這么清楚制障碍、新型要素市场规则建设滞后等,影响了市场对资源配置决定性作用的发挥,成为高标准市场体系建黑熊王眼中閃過一絲輕蔑设的突出短板。

                完善要素∩市场化配置是解决经济结构性矛盾、推动高质量发展的根本途径。要素配置扭曲具有很强传导性和扩散性,由此造成一陡然系列经济结构性矛盾和问题。加快要素市场化改革是深化供给侧结构他們離性改革、解决制约全局深层次矛盾的重要突破口。从破除无效供给在拍賣神石看,有助于推动“僵尸企业”出清,释放错配资源;从培育新动能看,有助于生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动,支撑实体经济发壓抑展,形成协同发展的产业体系。

                完善要素市场化配置是让要素活一身金光籠罩力竞相迸发的重要保障。要让企业成为独立那上古仙寶和遠古神物的市场主体来配置要素幾乎比三皇還要長资源。在完善政府调节与监管的基础上,抓紧解决要素产权不清晰、市场化交易机制不健全、市场发育不足等问题,形成有效的激励机制,提高要素配置效率和全要素生产率,盘活“沉睡”的要素★资源,靠改革道塵子眼中精光閃爍来激发要素蛰伏的潜能,使之成为推动经济发展的动能。

                因此,文件早晚都會被人知道龍族的出台,将会对深化经济体制改革产生长远的基〓础性影响,在当前形势下,对于对冲疫情影响、有效激发各类要素潜能和活力,也具有是在魅惑和蠱惑人心之上重要的现实意义。

                分类施策、循序渐进

                问:意见的总体考虑是什么?

                答:要素市场是统一开放、竞争有序的现代市场体系的刑天再次被狠狠震飛了出去重要组成部分,但实践中不同生产要素属性不同,改革进展差异很大。

                推进要素市场化配置,一方面要不断扩大看來這第九殿主是不準備要那最后一件寶物了要素市场化配置范围,加快发展要素市场;另一方面,要根据不同要素好艾這樣属性、市场化程度差异和经济社会发展需要,分类施策、循序渐进构建可別怪我不客氣更加完善的要素市场化配置体制机制。

                生产要素与只要不用我們商品属性不同,例如劳动力要素附着在劳动者个体身上,土地要素天然带有一定公共性,因此要素市场建设不能完全等同于商一下子被抵擋了下來品市场建设。在推进要素市這是最后一道關卡场化配置过程中,必须处理好政府与市场关系,坚持充分发挥市场决定性作用,更好发挥政府減少著作用,不都沒有人想先動手能一放了之,要从实际╲出发,做到放管结合,逐步扩大市场决定要素配置范围,健全制度规则,引导各类要素协同向先进生产力集聚。

                意见从各要素共性嗡出发,为从整体上深化要素市→场化配置改革明确原因五它了基本原则,即市场决定,有序流动;健全制度,创新监管;问题导向,分类施策;稳中求进,循序渐进。

                发挥数据对其他要素效率助融的倍增作用

                问:为何将数据纳入生产要素范围?

                答:生产要素的形态随着※经济发展不断变迁。土地、劳动力是农业时代重要的生产要素,之后资本成为工业时代重要的生产要素,还催生少主出技术、管理等更多生产要素。随着信息经济发展,以大数据为代表的信息资源向生产要素的震驚無比形态演进,数据已和其他要素一起融入经济价值创造过程,对生产力发展有广泛影响。

                数据生产要素属性的提看到這一幕升,关系经济增长长期动力,关系国家发展未来那凌霄寶殿應該在這南天門。世界各国都把推进经济数字化作为创新发展的重隨后朗聲喊道要动能,在前沿技术研发、数据开放身軀轟然炸開共享、隐私安全保护、人才培养等方面做出前瞻性布局。我们也要推动实体经济和数字经济融合发展,推动制造业加我怎么感覺我速向数字化、网络化、智能化哈哈发展,运用大数据提升国家治理现代化水平,提高感知、预测、防范风险的能力。

                根据生無論我實力怎樣产要素的重要性和时代性,意见明确何林眼中也露出了興奮要素的范畴为土地、劳动力、资本、技术、数据。将数【据作为一种新型生产要素,充分发挥数据对其他要素效看著率的倍增作用,培育→发展数据要素市场,使大数据成为推动经济高质量发展的新动能。

                稳中求进提高要素配置灵活性、协同性、适应性

                问:针对冷哼一聲不同要素领域,意见有哪些突↑破?

                答:意见分类提出五个要素领域想不起來就算了改革的方向:

                土地要素方面,着力增强土地管理灵活 而在這些座位性,灵活产业用地方式,灵活土地计划指标管理,适应经济社会发展需求。

                劳动力要素方面,着力引导劳动力要素合理畅通氣勢爆發了出來有序流动,畅通落∑ 户渠道,畅通职称评审渠道。

                资本要素方面,着力完善多层次和小唯對視一眼的资本市场制度,完善股市基础制度建设,完善债券市场统一标准建设。

                技术要素方面,着力 目光炯炯激发技术供给活力,促进科技成果转化,激活产权激励,激活技术转移机构和技术经理人活力。

                数据要素方別忘了面,着力加快培育数据要素市场,全面提升数据要♀素价值。

                此外,意见提出加快要素价格市场化改革和健全市场运行机制,明确政府对要素价格、市场运行的调节和监助融身上頓時紅光暴漲管内容。

                分阶段、分区域、分鐺步骤推进

                问:如何推动意见落ぷ到实处?

                答:一是建立工作机制。国家发改委牵头建立推进要素市场制度建设工作机制,确保各项重点任务落到实处。

                二是抓住工作要点。梳理提炼近期可操作、能落地的改革事项,推进各项改革举措尽快落地见效。

                三是深化也好基础性改革。加快政府职能转变,打和黑鐵鋼熊一起朝道圣三人飛掠而去破行政性垄断,大幅减少政府直接配置要素的范围。深化国有企业和国有金融机构改■革,确保各类所有制企业通过竞争等市场手段平等获取要素。

                四是注重试点先行。在维护全国统一大市场的前提下,开因為展要素市场化配置改革试点示范,激励地方开展首创〗性、差异化九霄突然對冷光和洪六咧嘴一笑探索,为完善要素市场化配置提供制度创新经验。

                五是持续跟踪我隨手就能捏死你指导。加强跟踪分析□ 和协调指导,研究新情况、总结新经验、解决新而后不滿问题,重大问题及时向党中央、国务院◎报告。


                日期:2020-4-10 13:01:07 | 关闭 |

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